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新春走基层:浙江宁波全力打造老旧小区改造“样板”
2019-02-28 14:33:41来源:中国建设报    作者:魏光华

“从1楼到顶楼,只要25秒左右,噪音小、平稳。电梯的最大承重量为450公斤,一次可载6人左右。”春节前夕,居住在浙江省宁波市镇海区老旧小区清泉花园57号的77号4单元、33号1单元、57号2单元的居民们,在试乘了加装的电梯后高兴地说,“终于告别了爬楼梯的日子,生活质量大大提高,非常开心!可以好好地过一个春节了。”

对于他们来说,这是一个激动人心的时刻。因为,这是宁波市镇海区首批由业主自发申请并成功加装电梯的案例,3个单元楼的加装电梯一起启用也尚属首次。

清泉花园于2006年交付,是镇海区第一个花园洋房小区,目前有1780余户居民。2017年10月,宁波市17个部门联合发布《关于?#24179;?#26082;有多层住宅加装电梯工作的实施意见(试行)》;宁波市出台的《关于?#24179;?#26082;有多层住宅加装电梯工作的实施意见(试行)》,明确了加装电梯步骤和相关补贴政策。今年1月,宁波首部加装电梯正式启用。这让清泉花园的部分业主看到了为小区多层住宅加装电梯的希望。

最早提出加装电梯意愿的是业主姚先生,他80多岁的?#25913;?#20303;在77号楼4单元4楼,爬梯困难,生活很不方便。去年4月,姚先生开始征求居民意见。经过两个月沟通,该单元12户家庭全部同意加装,并达成费用分摊的共识。

据介绍,目前,宁波市已有71部成功加装的电梯。除政府为每部电梯补贴20万元外,其余50余万元的费用由居民自行协商,分摊比例会随楼层的增高而递增。此外,电梯的维修保养、电费负担也要按比例分摊。

清泉花园小区加装电梯,是宁波市贯彻“共同缔造”理念?#24179;?#32769;旧小区改造提升中的一件大事。相比之前其他地区发生的加装电梯“夭折”?#24405;?#28165;泉花园成功的秘诀就在于“共同缔造”理念的运用。“群众的事情,群众商量着办。对于老旧小区的改造提升,以居民为主体,调动居民群众的积极性,让群众参与改造提升全过程,实现?#26448;薄?#20849;建、共管、共评、共享。”宁波市镇海区庄市街道兴庄路社区居委会干部董林波全程参与了清泉花园3部电梯的加装工作。

董林波颇有感触地说:“对于居民来说,加装电梯是新鲜事物。3部电梯的加装工作,由区建设交通?#25351;?#36131;牵头,由‘居民跑’转为由‘专业部门跑’,很多繁琐的程序、出现的困难,由区建设交通局出面协调解决,实现了‘居民一次都不?#38376;堋?#22823;大加快?#35828;?#26799;加装进程。”

每次加装电梯的重要会议,镇海区建设交通局住保物管中心副主任陆文良都参与其?#23567;!?#26082;有住宅加装电梯是惠民工程,居民加装意愿强烈,我们尽量简化流程、提速增效,为居民提供方便。”他举例说,在电梯加装联合审查?#26041;冢?#38656;要消防等6个部门一致同意后才能加装。区建设交通局在OA系统上发出通知,请6个部门统一时间到现场勘查,一致通过后,再由区建设交通局到6个职能部门盖章确?#24076;?#20813;去了让居民往返跑的麻?#22330;?/p>

记者从宁波市海曙区县学社区镇明小区了解到,这个小区的云石街45号的电梯主钢架结构刚刚搭建完?#24076;?#39044;计今年三四?#36335;?#21487;以投入使用。“云石街45号为一梯一户,一共6户居民,采用阳台入户的加装方式,出电梯门就能直接抵达居民家?#23567;!?#31038;区书记乐美囝说。

据了解,今年宁波市将继续?#24179;?#26082;有住宅的电梯加装工作,161个项目处于前期准备阶段,计划到今年年底,宁波市将加装电梯50部。

宁波市住房和城乡建设局局长陈寿旦表示,老旧小区整治改造,不仅是提高城市品质的迫?#34892;?#35201;,也是改善群众居住条件、增强群众获得?#34892;?#31119;感安全感的?#34892;?#36884;径,是人民群众最上心、最关注的“关键小事?#20445;?#20063;是城建行业最关注的焦点。

近年来,宁波市秉?#23567;?#20154;民城市为人民”的理念,以城市修?#26149;?#26377;机更新为导向,综合施策、?#20013;?#21457;力,并重点向老旧住宅小区停?#30340;选?#26131;积水、生活不便、雨污?#29615;幀?#31649;理无序等突出问题“开刀”。加装电梯就是其中一项重要民生工程,力求?#24179;?#32769;旧住宅小区一系?#23567;?#32769;大难”问题。

记者在宁波市住房和城乡建设部门与老旧小区的实地采访中了解到,宁波在实施过程中,重视试点?#24179;?#23454;现了老旧住宅小区改造试点的“金字招牌?#27605;頡?#37329;色成果”的转化。发挥组织优势,实现了老旧住宅小区改造思想从“政府统领?#27605;頡?#20826;建引领”的转变;激发干事热情,实现了老旧住宅小区改造理念从“政府改造?#27605;頡?#20849;同缔造”的转变;紧盯改革方向,实现了老旧住宅小区改造?#22995;?#23457;批由“最多100天?#27605;頡?#26368;多30天”的转变;创新改造模式,实现了老旧住宅小区改造策略由“政府主导?#27605;頡?#19994;主主导”的转变;开发网络?#25945;ǎ?#23454;现了老旧住宅小区改造民主决策从“线下?#27605;頡?#32447;上”的转变;完善长效机制,实现老旧住宅小区改造模式由“工程性改造?#27605;頡?#27835;理性改造”转变;坚守思想阵地,实现了老旧住宅小区改造宣传工作从“被动跟进?#27605;頡?#20027;动引导”的转变,为打造老旧住宅小区改造“宁波样?#23613;?#22880;定了扎实基础。

陈寿旦说出了心中今年“头号实事?#20445;?#23558;紧扣?#26696;?#20928;、整洁、?#34892;頡?#23433;全”目标,践?#23567;?#32654;好家园、共同缔造”的理念,?#20013;?#20986;新?#23567;?#29992;实招,?#36139;?#32769;旧小区整治这项民生工程取得实效。具体来说,主要从3个方面抓起:一要抓改造扩面。在去年市三区改造试点的基础?#24076;?#20170;年全市共安排100万平方米以上老旧小区的改造更新,让更多的居民享受更好的居住环?#22330;?#20108;要抓顽疾治理。努力?#24179;?#32769;旧小区车棚住人、停?#30340;选?#23627;顶漏水、加装电梯等一系列与人民群众生活息息相关又迫?#34892;?#35201;的关键小事,让人民群众有更多的获得?#23567;?#24184;福感和安全?#23567;?#19977;要抓机制建设。要坚持党建引领,践行共同缔造。以改革的思路和创新的理念,理清责任清单、权力清单和执法清单。规范物业企业信用管理,建立社区、业委会、物业服务企业共同治理的新机制,全力?#36139;?#29289;业管理与基层治理的有机结合,真正做到“共管共治、共建共享”。

在今年召开的宁波“?#20132;帷鄙希?#23425;波市委、市政府已经将老旧住宅小区改造列入《政府工作报告》民生实事候选项目,让社会各界参与、监督老旧住宅小区改造工作,进一步?#36139;?#32769;旧住宅小区改造,确保宁波老旧住宅小区的品质走在全国前?#23567;?/p>


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