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四川巴中:潮汐摊区将矛盾变成双赢
2019-02-28 15:25:14来源:中国建设报    作者:何 为

占道经营一直是城市治理的老大难问题。习近平总书记要求,要坚持活力和秩序的统一。?#28304;?#20026;指导思想,四川省巴中市城管部门积极探索实行“潮汐式”摊区管理模式,既满足市民需求、保障城市活力,又能减少对环境和秩序的影响。

日前,巴人广场附近的广场街就新增了一处“潮汐式”摊区。摊区地面划有边界线,可容纳6个摊位。旁边设有公示牌,上面注明经营时间、品种、标准等信息。其中,早餐经营时间为6时至9?#20445;?#32463;营标准包括线内经营,摆放整齐;?#29615;?#30861;车辆和行人通行;爱护环境卫生。

“在这里摆摊不怕被请走,可以安安心心做生意。”摊主马华?#25104;?#36879;露着兴奋。此前,不到200米长的广场街曾聚集了40多个早餐摊、水果摊和玩具摊,不仅严重影响行人通行,制造?#33073;?#22122;声污染,而且部分摊位还摆在车库出入口,存在较大的安全隐患。但另一方面,摊位的市场需求也不容忽略。“广场街的早餐摊味道不错,价格实惠还方便。”附近?#20064;?#30340;小张告诉执法人员。

“占道经营既是城市治理问题,也是社会治理问题,治理不好会影响安全、环?#22330;?#27665;生和社会公正。”巴中市城管执法局巴州区分局江北大队副大队长刘玲利说。

为了使广场街得到?#34892;?#27835;理,城管执法队员以“共同缔造”思维,与摊主、附近住户、物业管理人员等逐一沟通,还举行专题座谈会,共议问题、?#26448;?#24605;路、共商标准、共同遵守;对40多个摊点进行分类、减量处理,成功引导3位摊主租赁门市经营,其余推行“定时、定点、定标准”经营,找准了活力与秩序的契?#31995;恪?/p>

设置“潮汐式”摊区贯彻了习近平总书记有关?#19981;?#31934;神,也落实四川省和巴中市相关规定和部署。2017年3月起施行的《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例?#35775;?#30830;规定,乡镇、街道可以根据群众需求,在不影响安全、交通、市容环保的情况下,临时确定区域和时段供食品摊贩经营。?#24230;?#22269;文明城市测评体系(2018年版)》则明确提出,“由主管部门划线的不算占道经营”。2018年8月27日,巴中市人民政府有关会议决定,在老城区设置一批潮汐式摊区,?#36234;?#20915;游摊规范化经营问题。

在“潮汐式”摊区设置过程中,依旧遇有不小的阻力。“尤其是摊区大小和使用主体的问题。”刘玲利说,城管执法大队在?#29615;?#30861;安全、交通、环境兼顾市容的基础上,设置了6个摊位,优先提供给零就业家庭和残疾人家庭使用。

“现在,早餐摊9时准时收摊,摊主都能主动配合。”刘玲利表示,通过设置“潮汐式”摊区,摊点总量减少了七成。

目前,巴中市设置“潮汐式”摊区以及实行“潮汐式”管理的区域有18个。既要便民又不扰民,“潮汐式”摊区让这一矛盾变成双赢。“下一步,我们将坚持共治思维,?#21344;?#21508;方意见建议,优化管理,以满足市民需求、提升城市品质并促进城市文明,探索摊点治理的新路子。”刘玲利说。


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