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名城保护,各地都有哪些成功经验?
2019-04-22 11:07:02来源:中国建设报

随着我国历史文化名城名镇名村保护工作的加强,一大批古城、古镇、古村落被真实、完整地保护下来,其遗产价值逐步得到全世界的认同。

通过多年实践,我国形成了一批可复制、可推广的典型经验和做法:在协调保护与发展方面,苏州市整体保护老城,有序开发新城,形成“老城和新城协调共生”经验;在完善公共设施改善民生方面,扬州市坚?#20013;?#35268;模渐进式保护,以“一水一电一消防”为重点提升基础设施水平;在挖掘遗产价值?#36139;?#36716;型发展方面,杭州市利用老工业园区和工业建筑,发展文化创意产业,建设科技孵化器和众创空间,形成“文化引领城市转型”经验;在鼓励公众参与创新社会治理方面,北京市在杨?#20998;?#26012;街保护中坚持政府引导、群众参与、社区共建……

各地区各部门高度重视历史文化保护工作,历史文化名城名镇名村、历史文化?#26234;?#21644;历史建筑等众多历史文化遗产被抢救和保护下来,已成为历史文化遗产保护最综合、最系统的载体。

北京 城市有机更新软性生长

   杨?#20998;?#26012;街保护修缮项目是北京市历史文化?#26234;?#35797;点项目,肩负历史文化?#26234;?#20445;护与发展破题重任。北京市提出历史文化?#26234;?#22478;市有机更新软性生长的新模式,引领跨界复兴、倡导公众参与、活化历?#26041;智?/p>

杨?#20998;?#26012;?#27835;?#20110;大栅栏西?#20013;?#34903;保护带北侧,是大栅栏商业街与琉璃厂东街的贯通线,也是区域中主干路延寿寺街与琉璃厂、大栅栏商业街贯通的核心区域。杨?#20998;?#26012;?#26234;?#22495;内历史文化遗存丰富,包括名人故居、会馆、寺庙、挂牌四?#26174;?#31561;历史建筑。

逐渐更新 保护有机生命体

在杨?#20998;?#26012;街的保护修缮过程中,北京尝?#36234;?#21382;史文化?#26234;?#35270;作一个有生命的机体,关注当地居民的生活需求、社会需求和精神需求,并根据项目实施主体参与程度的不同,?#27835;?个阶段进行改造。

第一个阶段,试点示范。以项目实施主体作为最主要的参与者,示范性改善区域的软硬件设施,集中解决区域更新最迫切解决的问题。通过协议腾?#35828;?#26041;式,将区域内居住条件较差、具备搬迁意愿的居民搬迁至区政府组织建设的定向安置房中,改善部分居民的居住条件;对主要胡同进行市政基础设施建设,改善愿意留下来的居民的居住条件;实施胡同两侧立面修缮及环境景观改造并进行标识导览建设,改善区域环境;采取“分级分类、弹性实施”的办法,对区域内的部分建筑进行修缮和翻建,基本实?#26234;?#22495;重要历史建筑保护;逐步引入文化创意产业,并通过多种活动宣传大栅栏文化,增加区域发展?#21738;?#29983;动力;明确历史文化?#26234;?#26356;新的各种规范,探索居民产业提升、零散空间利用等多种模式。

第二个阶段,社区共建。联合居民、社区等,继续?#36139;?#21306;域的软硬件改善,并将关注的重心逐步转移至区域留驻居民的精神生活。在统一的风貌保护要求下,鼓励居民、商家进行自我更新,并逐步引入社会力量参与更新;继续?#24179;?#24066;政基础设施建设,根据居民的需求增加社区公?#37096;?#38388;、公益服务设施;提升居民和社区的区域建设意识,让居民在享受到区域改善成果的同?#20445;?#26377;意愿、有能力参与到更新的过程中去;挖掘本地文化再生,帮助“在地专家?#20445;?#25163;工艺等在地商业)及社区文化的培育再生,打造社区生活配套服务业。

第三个阶段,全面发展。目前,北京市已着手布局逐步退出市政工程建设工作,由居民、社区和社会力量共同进行?#20013;?#30340;区域更新,形成区域动态发展的良性循环。历史文化?#26234;?#20445;护模式已成熟,有规则可循,项目实施主体可逐步退出,居民、社区和社会力量将自发进行?#20013;?#30340;区域更新,形成良性循环,实?#26234;?#22495;可?#20013;?#21457;展。

成效显著 多元主体共同参与

目前,杨?#20998;?#26012;街保护修缮项目已经取得了显著成效。

在老城保护方面,通过拆除违法建设56处、广告?#26333;?1处,使胡同空间逐步显现原有风貌及肌理。通过建筑物的使用性质、腾退情况、建筑物现有质量、?#36234;?#36947;的影响程度等因素综合?#27835;?#27604;较,对建筑进行分类分级修缮更新,使杨?#20998;?#26012;街两侧建筑呈现不同阶段风貌并置的形态。在景观建设中采用创新手法,将不同历史文化元素进?#20449;?#21015;组合,采用新旧老砖铺设的方式,将历史记忆编织到道路的铺设中,安装历史建筑标识导览,同时配套其他景观小品及绿化的建设,把历史记忆编入景观中,在保持杨?#20998;?#26012;街原汁原味特色的同?#20445;?#26893;入了新的活力。

在民生改善方面,按照平等自愿、协议腾?#35828;?#26041;式进行人口疏解和空间腾退,通过货?#19968;?#23450;向安置房?#36234;硬?#20607;。目前,通过人口疏解,居民在新的居所的居住条件得到有效改善,居住面积增加,生活环境及品质得?#25945;?#21319;,在区域内形成了一定影响,区域内自愿腾退居民逐渐增多。同?#20445;?#23562;重现状胡同肌理,在市政改造中保留原有上水及方沟,进行雨污水的改造;?#35745;?#24037;程克服现状胡同条件制约,引入新技术;现状管线和市政设施的拆改移等工程全部完工,切实解决了老城区居民的实际问题,有效改善了民生。

在景观环境建设方面,进行?#26234;?#26223;观整体规划,改造?#22871;?#36335;面、设计景观构筑物、城市小品、景观灯具、座椅、垃圾箱、绿植等,并设置标示导览系统;根据杨?#20998;?#32993;同及建筑风貌,进行建筑分级整治,15处历史建筑得到原汁原味的保护,25处重要风貌建筑立面得到原真性修缮,75%的普通建筑立面按照不同建筑元素进行弹性设计与整治。

在业态调整方面。通过举办文化活动的方式,进行业态打造与提升。邀请中外优秀设计和艺术创意项目进驻老?#26234;?#25104;功引入新业态,集结艺术、文化、创意、建筑、时?#23567;⒚教濉?#28216;客、居民等多方力量,老?#26234;?#19982;新设计的融合碰撞形成项目的独特文化内涵,通过临时店、工作坊、展览等多种方式,重塑大栅栏品牌,扩大影响力。当前,已积累储备具有文化内涵的文化创意及特色商业100余家,已引入商家30余家,均为文化创意产业。

在品牌打造方面,杨?#20998;?#35797;点项目软性、温和、理性?#21738;?#24335;得到了社会各界的广泛认可,健康、积极、开放的开发品牌形象得以树立,品牌影响力正在得到逐?#25945;?#21319;,已成为大栅栏地区的标志?#36234;智?#20043;一。

在零散空间整合利用方面,一是创新实践“内?#24615;骸?#39033;目,通过插入式绿色科技新材料的功能模块解决老城房屋的保温、隔音、潮湿以?#23433;?#25152;等居住问题;二是实践养老院试点项目,为四?#26174;?#36866;老化改造形成示范;三是成功引入“设计为民生——大栅栏十二间”公益项目,邀请国内著名建筑师为12户居民一对一设计改造房屋,切实根据各自需求改善原住民的居住条件;四是搭建跨界?#25945;ǎ?#21457;动多元社会主体参与。


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