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成立中心化纠纷 服务行业促和谐——重庆两江新区成立衡仲物业矛盾调处中心工作侧记
2019-06-12 14:06:04来源:中国建设报    作者:张丽

随着社会进步,人们对美好生活的要求和期盼?#25214;?#22686;强,物业纠纷也逐年上升。仅重庆市两江新区,去年所接到的物业纠纷投诉就有近千件之多,这成为小区和谐、社会稳定的隐患。鉴于此,重庆市两江新区物业管理协会进行调研,出台解决问题的方案,协助相关职能部门化解物业纠纷。

2019年5月,重庆市两江新区衡仲物业矛盾调处中心(以?#24405;?#31216;“调处中心?#20445;?#22312;重庆市住房和城乡建设委员会的指导下正式成立。成立当日,32名人民调解员面向国旗庄严宣誓。

调处中心按“民办非企业单位”性质登记备案,业务范围包括:调解辖区范围内重大物业矛盾纠纷;开展物业相关法律法规宣传;承接相关部门委托的物业矛盾调处的服务;开展行业矛盾纠纷排查和工作调研等。

调处中心配备持有“人民调解员”证书的调解员32名,在接受当事?#35828;?#30003;请、调解物业矛盾纠纷过程中,免费向双方当事人提供服务。

调处中心根据相关要求健全了相关机制:

矛盾纠纷信息共享机制。物业管理行政主管部门、街道、社区、行业协会、物业服务企业信息共享。定期和信息共享单位召开联席会议,对两江新区范围内的物业纠纷情况及矛盾动态进行排查,着力解决物业管理与服务过程中发生的重大矛盾纠纷,并?#22995;?#23545;性地组织开展物业纠纷预防和调解工作。

特邀调解员?#36139;取?#35843;处中心在成立前邀请了一批具有社会公信力,?#36820;?#33391;好,责任心强,熟悉物业服务法律、法规和政策,有一定调解工作经验的物业从业人员、律师、街道和社区工作人员等,参加司法培训并考试合格后,领取了人民调解员资格证书的人员选聘为物业纠纷特邀调解员,协助调处中心调解物业纠纷。

法律法规宣讲常态化机制。由调处中心安排调解员定期到小区宣讲《物业管理条例》以及相关法规,现场接受小区居民咨询,现场为小区居民答?#19978;?#20851;问题。一方面将有可能发展为物业矛盾纠纷的问题现场化解,另一方面将小区业主的合理诉求经过收集和整理,通过书面的方式转达给物业服务企业,并提出工作建议。

调处中心的成立,受到行业及广大业主的极大关注。仅正式办公的前两个工作日,就受理了小区业主委员会换届、选聘物业服务企业、拖欠物管费、业主利益维权等13个诉求。

日前,调处中心了解到,金山街道某物业小区业主张女士由于向物业公?#23601;?#35785;邻居装修问题,一直未得到解决,引起业主和物业公司矛盾,并长达几年拒交物业服务费。物业公司和业主各执一词,双方互不相让,并向人民法院提起诉讼,法庭通知双方于6月13日开庭审理。调处中心立即行动起来,第一时间安排了人民调解员到场调解。

双方到场后,气氛一下紧?#29260;?#26469;。为了缓和气氛,资深的调解员先和双方拉着家常,旁敲侧击地了解到双方的诉求,用讲故事的方式介绍相关法律法规。经过人民调解员现场?#27835;?#30095;导、化解了矛盾,双方握手言和。

本次案例实现了物业纠纷的诉前化解,业主与物业服务企业长达数年的“扯皮”问题也得到了解决。调解结果赢得双方当事?#35828;?#28385;意和认可,实现了业主与物业服务企业的和谐相处。

调处中心的建立,是继承发扬“枫桥经验?#20445;?#24314;立和运用法治思维、法治方式调解模式的具体体现,积极探索矛盾纠纷多元化解新模式,更好地?#24179;?#20826;政主导、司法?#36139;?#31038;会参与、多元并举、法治保障”体系建设,从源头?#26174;?#38450;和化解了大量矛盾纠纷。对畅通群众利益诉求渠道,依法、及时、?#34892;?#21270;解物业纠纷,?#34892;?#32500;护广大人民群众和物业服务企业的合法权利具有重要的意义。

调处中心的建立,标志着物业行业为化解重大矛盾纠纷开辟了新的思路,有了物业人自行化解矛盾纠纷的阵地,?#34892;?#22320;发挥了物业?#35828;?#19987;长,利用物业?#35828;?#19987;业知识和工作经验,为减少物业纠纷和宣传相关法律法规作出积极贡?#20303;?/p>

调处中心真正起到了内部自行化解矛盾纠纷的作用,使整个物业行业更加?#26376;桑?#20063;带动从事物业工作的人员以及小区业主自觉维护和遵守《物业管理条例》及相关法规。

在行业层面,积极探索建立物业领域专业化调解委员会。坚持机构前置、就地化解原则,将人民调解前置到最基层,将调解工作前移到矛盾纠纷发生的最初期、最基层、最前沿。?#21496;?#20351;得行政调解矛盾纠纷和法律诉讼有了缓冲地带,承担起化解重大物业纠纷桥头堡的作用。

调处中心的建立,是重庆市相关部门及两江新区高度重视社会组织的培育和实?#24066;?#20316;用的发挥,促进基层治理社会化水平大幅提升的?#34892;?#20030;措。将会改善行政部门在物业矛盾调处过程中“人员少、矛盾多”的现状,发挥基层调处中心“将矛盾化解在萌芽状态、将矛盾化解在基层、将矛盾化解在当地”的作用。真正做到了横向联动、纵向贯通,积极构建矛盾纠纷多元化解的工作新格局。


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