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綜合管廊兼顧人防需要的創新探索

時間: 2017-11-27     來源:

????胡銀生

????近日,浙江省住房城鄉建設廳、人防辦聯合出臺了《浙江省城市地下綜合管廊工程兼顧人防需要設計導則》。導則的出臺讓地下空間開發的“金華經驗”由點到面在全省范圍落地,這也將掀起綜合管廊工程兼顧人防需要的建設新高潮。金華市金義都市新區歷時四年的管廊工程兼顧人防需要探索之路,完成了現階段的使命。

????● 理論研究

????綜合管廊工程兼顧人防需要的好處很多。比如,市政管線集中敷設于綜合管廊內,可抵御地震、臺風、冰凍等自然災害,最大限度地開發利用地下空間,集約節約土地資源;同時預留適度人員通行空間,兼顧設置人防功能,并與周邊人防工程相連接,在非常狀態下可發揮防空襲、減少人民財產損失的作用。我們在一開始研究的時候,遇到三個主要難題:一是管線如何保障安全,二是管廊如何挖掘潛能,三是管廊能否兼顧設防。古代護城河的城防體系給了我們靈感與思路,隨即開展了綜合管廊兼顧人防的工作。經過多方商議,我們決定將項目依法納入人防行政審批流程。項目結合新區綜合管廊主干線設計特點,以適度兼顧防空為基點,方案不設防精準武器打擊,不作為人員隱蔽工程,只設防常規武器和抗核爆炸,緊急情況下僅僅作為應急人員的散疏通道。在滿足平時使用功能的基礎上,采取對綜合管廊主體結構、材料、孔口、給排水、電氣、消防、通風等方面的技術補強措施,對樓梯式、豎井式出入口、臨空墻、艙室等增加預埋或臨戰封堵等措施,滿足戰時人員防護的要求。

????● 探索實踐

????2013年10月,金義都市新區綜合管廊項目開工建設。項目總投資14億元,分兩期建設,規劃總長約12公里,截至目前已經建成5.86公里,開創了我國綜合管廊工程兼顧人防需要建設的先河,為全國綜合管廊工程建設提供了實踐經驗。

????在工程建設過程中,針對綜合管廊與臨近地下空間和人防工程如何互聯互通問題,結合人防專項規劃與區塊地面建設情況逐一制定落實方案;針對樓梯式出入口設置不合理問題,結合專項規劃與便捷人員散疏的要求變更設計;由于綜合管廊建在丘陵地帶,線路又長,各路段存在不同的巖層、高差、水位、水壓,需要采取不同的防水施工技術和方法,使工程達到預期要求。

????綜合管廊兼顧人防需要的目的,就是為了提高管廊的戰時防護能力,確保“生命線”的安全。經過努力,項目在僅僅增加0.63%造價的情況下,為新區增加了一條面積達3.6萬平方米的地下應急人員疏散通道,經濟、社會、生態和戰備效益顯著。2013年12月,新區綜合管廊兼顧人防需要的課題研究正式啟動。最終,這一課題通過了中國工程院院士領銜的專家組評審,成為全國首個通過院士級專家評審的綜合管廊兼顧人防需要項目。中國工程院院士在評審會上表示:“金華的項目成果里包含了很多可貴、可喜的城市地下空間建設管理的探索。”

????2014年10月,浙江省地下空間開發利用現場會在金華召開,時任省政府黨組書記、顧問王建滿對該項目給予了高度評價。2015年1月,在山東德州召開的“全國城市地下空間開發利用規劃、建設與管理試點城市工作座談會”上,金華代表的發言得到與會領導肯定,尤其是綜合管廊兼顧人防需要成為會議的突出亮點。

????● 創新發展

????從項目創新的角度來說,國內還沒有一個綜合管廊項目是兼顧人防需要的,該項目是首例,為全國綜合管廊工程建設提供了探索的經驗。其管廊建設采用全開放露天開挖,在深六七米的深溝中澆筑全封閉的長方形水泥廂體,猶如一列綿延數公里的火車車廂,被當地村民稱為“地下長城”。

????在工程建設過程中,也發現了一些實際問題。最終通過結合新區人防專項規劃,使新區真正形成地上地下互聯互通。

????錢七虎院士曾表示:“金華這個典型經驗和成果,要抓緊轉化成統一標準,盡快向全國推廣”。鑒于綜合管廊兼顧防護的標準空白,我們嘗試結合新區基礎設施建設,在這片土地上“走”出一個標準來。

????去年7月,浙江省人防辦在杭州召開《浙江省城市地下綜合管廊工程兼顧人防需要設計導則》科研課題成果鑒定會,并順利通過專家鑒定。專家組一致認為:“該成果填補了國內空白,總體上達到了國內領先水平,在全國可示范、可復制、可推廣。”參編單位和起草人員又多次論證修改完善,今年9月,浙江省住房城鄉建設廳和人防辦聯合頒布該導則,使新區這個“點”上的成功探索,在全省這個“面”上落地。

????下一步,我們將依據《國務院辦公廳關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》規定,執行《人民防空建設“十三五”規劃》要求,主動作為,勇于創新,爭取為新時代城市人防與地下空間的融合創新發展作出更大貢獻。

????(作者系浙江省金華市人民防空辦公室副主任)

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